9月23日，《印尼-歐盟全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（IEU-CEPA）在印尼巴厘島正式簽署。這一談判始于2016年、今年7月達成政治共識的協(xié)定，標(biāo)志著東南亞最大經(jīng)濟體與歐盟的雙邊關(guān)系邁入新階段，印尼也成為繼新加坡、越南后第三個與歐盟簽署此類協(xié)定的東南亞國家。
超98%稅目取消，雙向貿(mào)易迎擴容機遇
作為涵蓋貨物、服務(wù)、投資等多領(lǐng)域的綜合性協(xié)定，其核心突破集中在貿(mào)易自由化領(lǐng)域：
關(guān)稅大幅減免：雙方承諾取消超過98%的關(guān)稅稅目及占進口總額99%的關(guān)稅，其中96%的商品將在五年內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅。歐盟對印尼出口的機械、家電關(guān)稅短期內(nèi)將從30%降至零，汽車關(guān)稅則在五年內(nèi)從50%逐步歸零；化學(xué)品等材料出口的許可證及相關(guān)限制也將取消。
雙向增長預(yù)期：協(xié)定預(yù)計將推動印尼對歐盟出口增長60%，拉動國民收入增加28億美元，雙邊貿(mào)易額有望在五年內(nèi)翻倍；歐盟對印尼出口額則將至少增長30%（約30億歐元），歐洲出口商每年可節(jié)省約6億歐元關(guān)稅成本。
重點領(lǐng)域覆蓋：印尼的棕櫚油、咖啡、紡織品、鞋類、家具等核心出口產(chǎn)品將直接受益，高科技產(chǎn)品與數(shù)字貿(mào)易迎來新空間；歐盟的汽車、食品等產(chǎn)業(yè)則獲得更廣闊的東南亞市場，同時歐盟將享有印尼第一階段加工原材料的關(guān)稅優(yōu)惠。
值得注意的是，雙方未就印尼對歐盟的鎳出口禁令達成調(diào)整，這一爭議仍在世界貿(mào)易組織框架下持續(xù)。
紡織業(yè)成最大贏家之一，借零關(guān)稅加速升級突圍
在印尼受益產(chǎn)業(yè)中，紡織業(yè)的發(fā)展機遇尤為突出。作為全球十大紡織品生產(chǎn)國，印尼紡織業(yè)70%以上產(chǎn)能面向出口，歐盟正是其核心市場之一，零關(guān)稅政策將直接掃清貿(mào)易壁壘。
當(dāng)前印尼紡織業(yè)正處于規(guī)模與質(zhì)量雙升的關(guān)鍵期。2023年市場規(guī)模已達165.4億美元，預(yù)計到2032年將增至233億美元，年復(fù)合增長率達3.88%。在可持續(xù)發(fā)展浪潮下，有機棉、再生纖維等環(huán)保紡織品成為新增長點，而Calvin Klein、Tommy Hilfiger等國際品牌在當(dāng)?shù)夭季止⿷?yīng)鏈，進一步帶動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級。疊加中美貿(mào)易背景下國際產(chǎn)能向印尼轉(zhuǎn)移的趨勢，自貿(mào)協(xié)定的落地將為其注入額外動力。
供應(yīng)鏈與投資，關(guān)鍵礦產(chǎn)成合作新焦點
協(xié)定同時聚焦供應(yīng)鏈多元化，為雙方在關(guān)鍵領(lǐng)域的合作鋪路。印尼作為全球鎳、銅等關(guān)鍵原材料主要生產(chǎn)國，與歐盟在關(guān)鍵礦產(chǎn)、可再生能源領(lǐng)域的供應(yīng)鏈合作需求日益迫切，這也是印尼協(xié)調(diào)部長艾爾朗加·哈塔托強調(diào)的未來合作重點。
投資端已顯現(xiàn)積極信號。2024年新加坡、中國大陸、中國香港是印尼主要外資來源地，過去五年中國大陸對印尼直接投資達318億美元，其中紡織業(yè)吸引中資4.8億美元，位列各行業(yè)第七。隨著協(xié)定落地，相關(guān)領(lǐng)域投資有望進一步擴容。
目前協(xié)定已完成簽署，但正式生效前仍需通過歐盟成員國、歐洲議會及印尼立法機構(gòu)的批準(zhǔn)。印尼政府正加快法律審查與相關(guān)程序，力爭讓協(xié)定于2027年1月1日正式生效。
歐盟委員會貿(mào)易委員馬羅什·謝夫喬維奇將其稱為“意義重大的新篇章”，認(rèn)為這將釋放雙方長期被低估的貿(mào)易潛力。對于印尼而言，這不僅是貿(mào)易紅利的獲取，更是借國際合作推動產(chǎn)業(yè)升級、鞏固東南亞經(jīng)濟地位的關(guān)鍵契機。
