近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于治理價(jià)格無序競爭 維護(hù)良好市場價(jià)格秩序的公告》，提出行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀說，價(jià)格競爭是市場競爭的重要方式之一。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，市場機(jī)制合理配置資源的作用，是以價(jià)格機(jī)制的正常發(fā)揮為前提的，價(jià)格機(jī)制的正常發(fā)揮又是以價(jià)格良性競爭為條件的。
當(dāng)前，我國部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)無序競爭現(xiàn)象，可能導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣，對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為解決這一問題，國家正在組織實(shí)施化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的政策措施，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給。同時(shí)，需要價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，采取有效措施切實(shí)治理價(jià)格無序競爭，維護(hù)良好市場價(jià)格秩序。
《公告》提出，對價(jià)格無序競爭問題突出的重點(diǎn)行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機(jī)構(gòu)在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，可以調(diào)研評估行業(yè)平均成本。
開展此項(xiàng)工作可以發(fā)揮三方面作用：一是為經(jīng)營者合理定價(jià)提供參考。經(jīng)營者可以結(jié)合自身成本和行業(yè)平均成本，優(yōu)化定價(jià)策略，合理制定價(jià)格，規(guī)范價(jià)格行為。這不影響經(jīng)營者依法自主定價(jià)，不正當(dāng)價(jià)格行為涉及的“低于成本”是指低于經(jīng)營者自身成本。二是引導(dǎo)經(jīng)營者改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理。經(jīng)營者可以了解全行業(yè)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)提質(zhì)升級，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。三是評估行業(yè)競爭狀況。通過對比行業(yè)平均成本和市場價(jià)格，可以更加準(zhǔn)確地監(jiān)測、評估行業(yè)競爭狀況，為宏觀調(diào)控提供參考。
《公告》強(qiáng)調(diào)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守價(jià)格法、反壟斷法規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。
國家支持和鼓勵正常的市場競爭，對價(jià)格無序競爭的經(jīng)營者，《公告》提出三方面監(jiān)管措施。一是提醒告誡。對涉嫌價(jià)格無序競爭的經(jīng)營者進(jìn)行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)守價(jià)格競爭底線。二是監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價(jià)格行為的經(jīng)營者予以重點(diǎn)關(guān)注，必要時(shí)開展成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。三是失信懲戒。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地加強(qiáng)政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)良好市場價(jià)格秩序。
