海城市宏德箱包發展集團董事長、鞍山市皮革皮具箱包行業商會會長馮德禮2007年經歷了夢魘般的日子，在長達42天的政府“聯合執法”乃至搶封之后，這家紅火的民營箱包市場自此走上一條負債累累、入不敷出的不歸路。
政府市場擴建借民營市場.
2002年，現代化的海城市南臺箱包輔料市場建成，建筑面積2.6萬平方米。2003年3月，經海城市《市長辦公會會議紀要》（【（2003）11號】）同意，海城市宏德箱包發展有限公司地址變更到海城市南臺宏德箱包市場。
2006年，南臺鎮政府不顧坊間熱議，從銀行貸款7000多萬元擴建歸政府所有的南臺箱包市場，由7千平方米擴建至3萬平方米。
由于原來的攤主需要安置，鎮政府主要領導多次找到馮德禮商討借用宏德箱包市場一事。雖然對方的要求非常苛刻，但是迫于各方面的壓力，馮德禮只好同意將自己的市場無償借與政府。雙方在《市場借用協議書》第八條中規定：在借用期滿后，對于在該市場的業戶采取自愿原則，愿意繼續留在該市場的業戶，不得阻攔或采取其他違反市場競爭的手段強行遷出。同時，也不得采取違反市場競爭手段，強行扣留業戶。
擴建工程完成后，南臺鎮政府在回遷宣傳中特別對馮德禮“在南臺箱包市場的改擴建工程中做出的巨大貢獻”表示感謝。
2007年11月12日，南臺鎮政府、南臺市場管委會、南臺箱包有限公司聯合發布了2號公告。公告稱，南臺箱包有限公司與宏德箱包有限公司、南臺精品箱包城簽訂的借用合同有效期截止到2007年11月15日早8點。今后，南臺鎮政府市場管委會工作人員不再對兩家市場進行具體管理，所有業戶去留自由，三個公司均無權干涉，業戶應承擔的稅費南臺箱包有限公司不予代繳。
42天“聯合執法”
政府的回遷公告發布一個月之后，隨著政府回遷的不順利，雙方約定的借用期滿后業戶來去自由的承諾成為一紙空文。
“也不知道什么原因，那一年的市場格外的火爆，”馮德禮回憶說：“很多業戶在宏德市場掙著了錢，加上宏德箱包市場的經營環境和良好的服務，這里的原業主和安置的部分業主都不愿意遷往鎮政府擴建的新市場里去，而是自愿選擇留在宏德市場。很多在南臺箱包市場購買了攤床的業主在回遷后，發現那里的生意不好，也紛紛選擇回來。”
此時，借用協議已終止了一個多月，一場長達42天的針對宏德箱包市場的“聯合執法”式封殺開始醞釀。
2007年12月14日，政府的綜合治理車公然堵住了通往宏德箱包市場的主要路口，只要見到疑似外地前往宏德市場上貨的車輛即不讓通行。與此同時，宏德箱包市場還遭遇到了停電、挖道、業戶登記、改公交停車點等非正常執法手段，拉開了“聯合執法”的序幕。
2007年12月20日上午8點，南臺鎮鎮長董春安帶領人大主席、兩名副書記、兩名副鎮長等主要領導及各局一把手、執法人員100多人前往宏德箱包市場開展“聯合執法”，其中包括公安、工商、交通、國稅、地稅、綜合執法等職能部門，執法的主要理由是收費、收稅、打假等。一位當時在場的業戶對記者說：“工商局告訴我們，去政府建的市場賣就可以退還打假沒收的貨物。”
2008年1月19日，“聯合執法”力度有增無減，政府車輛橫停堵住了宏德箱包市場所有路口。宏德公司法律顧問逐一到車前詢問：“你們為什么用車堵住路口，不讓上貨車輛通行？是誰派你們來的？”司機回答：“我們是鎮政府委派的，這么停咋了？我們是在整治交通，上支下派，有問題去問領導。”當天，無論是宏德箱包市場上貨、賣貨的客戶和業主只能手提肩扛。
馮德禮對記者說：“2008年1月23日，政府調動防暴警察在宏德箱包市場外列隊示威。海城市政府打假辦、南臺鎮政府執法執政部門2、3百人沖入宏德箱包市場。他們見貨就裝、見貨就搶，硬是幾個小時內就把一個幾千人的市場搶的人去樓空。”這種說法在記者采訪的業戶那里也得到了證實。
一位接近政府的人士對記者說：“借宏德市場是真實的，宏德市場被政府搶黃也是真實的。如果不能順利回遷，鎮政府面臨的是建好市場無人問津的尷尬，這么做也是迫不得已。”
6月27日，記者來到南臺鎮政府采訪，鎮宣委張澤告訴記者，按海城市內部規定，記者須到市委宣傳部做登記。
眼下，在南臺鎮已有三家箱包市場遠遠未飽和的情況下，箱包市場整體西遷計劃在政府主導下正加緊進行。“南臺國際皮革皮具城”項目正在大片的農田上醞釀，面對日漸萎縮的東三省箱包市場份額，不知道等待南臺箱包產業的究竟是禍是福。
