服務(wù)貿(mào)易在國際分工中的地位不斷提升，服務(wù)環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，全球服務(wù)貿(mào)易增長速度明顯快于貨物貿(mào)易。就中國貿(mào)易發(fā)展趨勢而言，在進(jìn)出口結(jié)構(gòu)中，服務(wù)貿(mào)易占比不斷提升，也不斷成為推進(jìn)高水平改革開放和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
“服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展得益于多種因素，首先是中國在發(fā)展的過程中，自身結(jié)構(gòu)是在不斷優(yōu)化的。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任、中國貿(mào)促會專家委員會委員張建平在接受記者采訪時說，中國經(jīng)濟(jì)正朝著服務(wù)化和高技術(shù)化的方向邁進(jìn)，在此過程當(dāng)中，服務(wù)業(yè)的比重將不斷提升，服務(wù)能力也在增強(qiáng)。一方面，中國服務(wù)貿(mào)易的出口能力不斷提高，突出體現(xiàn)在高附加值、高技術(shù)含量的知識密集型服務(wù)貿(mào)易出口快速增長；另一方面，中國已發(fā)展成一個中等收入的國家，對進(jìn)口的服務(wù)需求也非常強(qiáng)勁，尤其表現(xiàn)在教育、文化、旅游、物流、金融等領(lǐng)域。
日前世界貿(mào)易組織圍繞服務(wù)貿(mào)易的未來發(fā)展這一主題發(fā)布了《2019年世界貿(mào)易報告》。根據(jù)世貿(mào)組織實(shí)驗(yàn)性的新統(tǒng)計方法，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中的重要性被長期低估，并認(rèn)為隨著技術(shù)的進(jìn)步，服務(wù)貿(mào)易方式和成本呈下降趨勢，未來服務(wù)貿(mào)易將面臨更大的發(fā)展。同時,由于服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管的復(fù)雜性，各國應(yīng)積極參與服務(wù)領(lǐng)域的國際合作。該報告指出，2005年至2017年，全球服務(wù)貿(mào)易的增長速度超過了貨物貿(mào)易，平均每年增長5.4%。
中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展雖擁有廣闊的空間，但長期以來，中國的服務(wù)業(yè)比重偏低，服務(wù)貿(mào)易全球競爭力還有待提升，我國高端服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢不足。根據(jù)數(shù)據(jù)，2018年，我國服務(wù)貿(mào)易逆差2922億美元，居世界首位，占全球服務(wù)貿(mào)易逆差的41%，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢主要集中在人力資源密集型行業(yè)，而知識技術(shù)密集型、資本密集型、環(huán)境資源密集型以及與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易均呈現(xiàn)逆差。相比之下，美國貨物貿(mào)易逆差盡管冠絕全球，但服務(wù)貿(mào)易順差規(guī)模也居全球首位。美國知識產(chǎn)權(quán)出口額占全球總量高達(dá)30%。
由此可見，中國并非服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平不高，尤其是金融、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育和醫(yī)療等主要項(xiàng)目占GDP比重大幅低于美、日等發(fā)達(dá)國家，也低于全球平均水平。
張建平表示，服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，首先取決于規(guī)則。中國作為一個發(fā)展中大國，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展過程當(dāng)中，法規(guī)政策要及時做到與時俱進(jìn)，跟上時代發(fā)展所需，這需要政府部門和行業(yè)協(xié)會做大量細(xì)致性工作。此外，服務(wù)業(yè)的對外開放和強(qiáng)化市場競爭方面，還應(yīng)提升透明度。
“我認(rèn)為，中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展短板首先是發(fā)展理念，各級政府在此方面的重視程度還應(yīng)提升，在各種政策上盡量給予支持。其次是需要培養(yǎng)越來越多的從事服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的人才，特別是這方面的復(fù)合型人才。同時還要增加規(guī)則的透明度，使服務(wù)貿(mào)易市場朝著公平競爭的方向發(fā)展。”張建平說。
有關(guān)人士指出，服務(wù)業(yè)門類多，行業(yè)間技術(shù)差異較大，發(fā)展條件各異，各地要結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)子類，提供政策支持，做好規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大環(huán)境下，各地要通過積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，主動吸收低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口，擴(kuò)大社會就業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)定社會就業(yè)。同時結(jié)合地方優(yōu)勢推動服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口，搭建服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺，加強(qiáng)試點(diǎn)推廣和示范引領(lǐng)，發(fā)展地方優(yōu)勢服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，探索發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式。
根據(jù)世貿(mào)組織全球貿(mào)易模型測算，到2040年，全球服務(wù)貿(mào)易份額可能提高50%。如果發(fā)展中國家能夠采用數(shù)字技術(shù)，在全球服務(wù)貿(mào)易中的份額可增加約15%。《2019年世界貿(mào)易報告》也指出了影響未來服務(wù)貿(mào)易的4大趨勢：數(shù)字技術(shù)、人口變化、收入增加以及氣候變化。這些趨勢將催生新的服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，影響服務(wù)需求,既會對部分服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響，同時在環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域也會創(chuàng)造新的市場。
消息來源：中國貿(mào)易報
