中國實際使用外資連續7個月保持增長的原因已不是秘密，但我們一定要問一句：外資都投到哪里了？
面向數字經濟、面向科技研發、面向科技成果轉化。
商務部數據顯示，今年前10個月服務業實際使用外資6257.9億元人民幣，同比增長16.2%，占全國實際使用外資78.2%。高技術服務業同比增長27.8%，其中電子商務服務、專業技術服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務同比分別增長44.3%、77.9%、82.1%、43.6%。
“外資投向服務業，尤其是研發、專業技術相關領域外資的快速增長，說明跨國企業也在調整對中國的投資策略。”國際貿易中心服務貿易官員趙全認為，外資加大對高技術服務業的投資，反映出外資企業對中國經濟中長期持續增長、以及在全球產業鏈中的位置不斷提升的信心。
其實，這并不是今年才有的現象。近幾年，中國吸引外資的結構一直在不斷優化，從過去一些勞動力密集型的制造業轉為服務業，服務業實際使用外資總額的占比已達到七成左右。
“這說明中國已經到了依靠服務業發展來拉動經濟增長的時期。無論是提高居民生活水平還是帶動就業，服務業已經扮演了重要角色，甚至是主導作用。外資要與中國產業結構升級相適應。”清華大學戰略與安全研究中心客座研究員卞永祖表示，中國近年來也不斷擴大服務業開放力度，加之我國在增值稅改革方面也側重于與制造業相關的一些高端服務業，使相關產業獲得長足發展。
在數字經濟智庫高級研究員胡麒牧看來，外資積極涌入服務業，佐證了我國在電子商務服務、專業技術服務、研發與設計服務、科技成果轉化服務等方面在全球已具備一定的競爭力。
“短期來看，疫情期間，中國數字經濟強勢增長的趨勢，讓外資嗅到巨大商機。長期來看，我國經濟發展的驅動力正在發生轉換，由各類資源驅動向創新驅動轉化。這說明創新驅動已經產生了一定的效果，外資會更加青睞高端服務業。”胡麒牧說，外資進來可以支持相關產業發展，也能帶來技術，有利于進一步帶動產業升級。
這意味著，除了與中國產業結構升級相適應之外，外資進入高端服務業，也可以助推形成雙循環的新發展格局，幫助中國攻克一些卡脖子難題。趙全分析說：“中國國家領導人也多次強調，雙循環不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。持續擴大對外開放，進一步放寬金融等服務業重點領域外資準入，有利于提升使用外資的水平、彌補國內短板、引進先進技術和管理經驗、促進創新和市場競爭，從而提升經濟的整體競爭力，助力我國更高效深入地參與國際市場。”
除此之外，卞永祖還認為，服務業發展與實體經濟發展密不可分，在第四次工業革命風起云涌的當下，中國擴大服務業開放，也有利于密切各國經貿合作，推動全球化繼續向前發展，“服務業的關鍵是金融行業，我國應加強對金融業的引導，牢牢把握住服務業要為實體經濟服務這個本質，從而促進服務業，尤其是金融業，與實體經濟共同發展。”
值得注意的是，在剛簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）中，中國在服務貿易方面對RCEP參與方做出了進一步開放的承諾，新增了研發、管理咨詢、制造業相關服務、空運等22個部門的開放，并提高了金融、法律、建筑、海運等37個部門的開放水平。
“這將大幅促進RCEP區域內服務貿易和跨境投資的流動，同時也為相關產業鏈的整合和發展注入新動力，是促進構建國內國際雙循環新發展格局、推進全方位、高水平對外開放的重要舉措。”趙全表示，在進一步開放服務業的同時，中國要在金融、數據、能源、法律等涉及國家安全和穩定的重點領域提升有效監管和風險防范能力，確保開放、安全和發展相統一。
來源：中國貿易報
