一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展動(dòng)力足不足、潛力大不大、活力強(qiáng)不強(qiáng)、魅力夠不夠，觀察角度有多個(gè)。外資，是一扇直觀窗口。
“中國將張開雙臂，為各國提供更多市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”第二屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，習(xí)近平總書記再次向全球發(fā)出“中國邀約”。
記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能趨弱、預(yù)期不穩(wěn)背景下，各地穩(wěn)外資政策效應(yīng)持續(xù)釋放，外資進(jìn)得來、留得住、能共贏，中國高質(zhì)量發(fā)展和對外開放步伐更加堅(jiān)定，在與世界共同做大發(fā)展蛋糕道路上穩(wěn)步向前。
“中國的開放機(jī)遇，就是我們的發(fā)展機(jī)遇”
中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。越來越多國際投資者，成為這句話的見證人。
初冬的海口，溫暖如春。大英山CBD核心區(qū)內(nèi)，韓國柱玲貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人金秀珉跟同事們忙著處理業(yè)務(wù)。
“除了做原有業(yè)務(wù)，我們還在幫20多家韓國企業(yè)入駐海口全球貿(mào)易之窗大廈。”在六層辦公的她指了指樓上，面帶喜悅地對記者說，“我們把12層、13層都租了下來，大約3600平方米。”
柱玲公司今年9月在海口注冊成立并入駐全球貿(mào)易之窗。與柱玲公司一同簽約入駐的，還有27家韓國企業(yè)，涉及貿(mào)易、服務(wù)、醫(yī)美等多個(gè)領(lǐng)域。
“中國要在海南建設(shè)自貿(mào)港，我們非常看好。”金秀珉接著說，“中國的開放機(jī)遇，就是我們的發(fā)展機(jī)遇。”
前三季度，海南實(shí)際利用外資、新設(shè)外資企業(yè)分別增長139.4%、146.9%，實(shí)際利用外資增速居全國首位，成為新的投資熱土。
放眼全國，前10個(gè)月，新設(shè)立外商投資企業(yè)33407家，實(shí)際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%。這意味著，每天平均有100多家外商投資企業(yè)在中國誕生、約25億元外資落地中國。
這種吸引外資表現(xiàn)，在全球處于怎樣的水平？
聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議最近一期《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》，或許可以作答：2019年上半年，中國吸引外資730億美元，繼續(xù)保持全球第二大外資流入國和外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
外資“磁吸力”持續(xù)強(qiáng)勁的背后，蘊(yùn)含著中國擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略定力、言出必行的大國擔(dān)當(dāng)。
63條，48條，40條，這是近三年中國政府發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的條目變化。
負(fù)面清單越縮越短，開放領(lǐng)域越來越寬。上個(gè)月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》，一系列“做減法”的措施，讓中國跑出開放“加速度”。
“不得不說，在開放方面，中國走在世界前列。”首次以國際貨幣基金組織總裁身份訪華的格奧爾基耶娃說，“中國通過改革開放實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長，相信中國未來在包括金融、資本等各個(gè)領(lǐng)域都將繼續(xù)保持開放。”
“在中國、為世界”成外資扎根新主流
我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。外資不斷對中國經(jīng)濟(jì)投下“信任票”，不僅是看中中國的巨大市場，更看好轉(zhuǎn)型升級中的中國為世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來的驅(qū)動(dòng)力。
“今年中國汽車市場銷量持續(xù)下滑，但我們還是加大在華投資，為什么？”在中國已經(jīng)生活兩年多的秋山佳信盯著記者，自問自答道，“就是因?yàn)槲覀兊漠a(chǎn)品既能契合中國小型輕量、節(jié)能環(huán)保的需求，又能兼顧運(yùn)動(dòng)性能提升。”
秋山佳信是全球自動(dòng)變速器主要生產(chǎn)商、日本加特可（廣州）自動(dòng)變速箱有限公司總經(jīng)理。他介紹，加特可2007年落戶廣州，十幾年來經(jīng)過幾次“擴(kuò)容”，年產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到120萬臺，“現(xiàn)在不是愁訂單，而是超負(fù)荷運(yùn)行”。
走在生產(chǎn)車間，加特可（廣州）公司副總經(jīng)理黃光繼告訴記者，公司把日本最先進(jìn)的技術(shù)拿到中國，設(shè)立品質(zhì)技術(shù)研發(fā)中心。“這個(gè)研發(fā)中心200多人，98%以上是中國員工。現(xiàn)在公司是日本、中國聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，從中國研發(fā)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品流向世界各地。”
就在上個(gè)月，加特可在江蘇張家港獨(dú)資設(shè)立中國區(qū)第二家生產(chǎn)基地正式投產(chǎn)運(yùn)營，年產(chǎn)能預(yù)計(jì)48萬臺。
全球最大的外幣兌換公司通濟(jì)隆、全球化學(xué)品生產(chǎn)和分銷巨頭昂高化工、全球乳制品巨頭恒天然……11月，又一批跨國公司把地區(qū)總部和研發(fā)中心落戶上海。至此，落戶上海的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心總數(shù)增至1163家。
“我們在中國生產(chǎn)，不僅‘為中國’，也是‘為世界’。”法國航空防務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍公司泰雷茲全球執(zhí)行副總裁蘇睿思的話，道出了不少國際投資者的心聲。
從大連到成都，從西安到武漢，中國廣袤土地上，外商投資企業(yè)或設(shè)立地區(qū)總部，或大手筆投資，呈現(xiàn)愈加活躍態(tài)勢。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，我國吸引外資同比增長6.6%，其中，投資5000萬美元以上的大項(xiàng)目達(dá)1300多個(gè)，增長5.4%。
當(dāng)好“服務(wù)員”，讓外資留得住、過得好
投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。習(xí)近平總書記指出，過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境。
“中國優(yōu)化營商環(huán)境的行動(dòng)和成效，遠(yuǎn)超我的預(yù)期。”秋山佳信告訴記者，原本他以為，中國政府出臺的許多政策主要“面向正在考慮來華投資的人”，沒想到對于深耕中國十多年的加特可，這些政策也都適用。
“更沒想到的是，政府部門人員現(xiàn)在越來越多主動(dòng)上門服務(wù)。”他說，這些服務(wù)不能簡單地以幫助企業(yè)節(jié)省多少成本來量化。“更重要的是，這讓我們很舒心。”
世界銀行最新全球營商環(huán)境報(bào)告顯示，繼去年一次性躍升32位后，今年中國營商環(huán)境全球排名再次提升15名至第31位。
“中國在多項(xiàng)營商環(huán)境指標(biāo)上取得了令人贊許的進(jìn)步。”世行中國局局長芮澤由衷點(diǎn)贊，中國為改善營商環(huán)境付出巨大努力，保持了積極的改革步伐。
值得一提的是，這份年度世行報(bào)告，以每個(gè)經(jīng)濟(jì)體中兩個(gè)樣本城市作為評估對象，在中國，這兩個(gè)城市是北京和上海。不過，中國優(yōu)化營商環(huán)境的覆蓋面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于京滬。
法治是最好的營商環(huán)境。2020年1月1日，兩部法律法規(guī)將正式施行，即外商投資法和優(yōu)化營商環(huán)境條例。記者在多個(gè)調(diào)研場合，感受到外資企業(yè)對這兩部法律法規(guī)倍加期待。
優(yōu)化營商環(huán)境改革永遠(yuǎn)在路上。有理由相信，一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大開放的中國，一個(gè)持續(xù)推進(jìn)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)的中國，將與世界攜手同行，共同創(chuàng)造美好未來。
消息來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
