5月上旬,《建設紡織強國綱要(2011~2020年)》發(fā)布,這是紡織工業(yè)發(fā)布的首個10年中長期發(fā)展規(guī)劃綱要。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱指出,對紡織行業(yè)而言,這10年是一個十分特殊而關鍵的發(fā)展階段,從更長遠的角度對行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌部署,具有十分重要的意義。
中國紡織工業(yè)聯(lián)合會名譽會長杜鈺洲重點解讀了《綱要》的總綱部分,在“順應三個新期待,適應三個新要求”和“創(chuàng)造四個新優(yōu)勢”的闡釋下,關于為什么要建設紡織強國和如何建設紡織強國的思路清晰可見。
順應三個新期待
關鍵詞:更高物質(zhì)文化生活
根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查及統(tǒng)計,可以推算出我國城鄉(xiāng)居民衣著消費總支出從2000年到2010年,在這十年里共增長了2.72倍,年均增長14.05%,按可比價年均增長15.84%。“應該說,10年前一般人想不到可比價年均增長會達到15.84%。我們紡織工業(yè)為什么有這么多纖維、這么多企業(yè),并且不管遇到了什么困難,我們的企業(yè)數(shù)量都是在增加,銷售額都是在增加,利潤也都是在增加的,原因就是消費增長。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會名譽會長杜鈺洲為我們解釋道。對于未來,他更是滿懷信心,“未來10年,人民群眾對衣著消費的要求肯定更高。”紡織工業(yè)必然要順應人民群眾對更高物質(zhì)文化生活的新期待。
關鍵詞:更好就業(yè)
中國紡織工業(yè)2000年從業(yè)人數(shù)是1300多萬,現(xiàn)在是2千萬人左右,規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人數(shù)也從700萬人上升到1150多萬人。
為什么會提高?就業(yè)始終是人民群眾過上更好生活的第一需求。《綱要》指出,正是我國各族人民尋求更好就業(yè)的新期待,成為紡織工業(yè)加快升級的巨大動力。
我國2020年人口將達到14億,屆時城鎮(zhèn)人口比2010年再增1.7億,農(nóng)村人口比2010年減少1.1億,并且隨著受教育程度提高,人們對更好就業(yè)的期待更強烈。然而,當前紡織工業(yè)的生產(chǎn)力狀況還不足以充分滿足人們對新時期更好就業(yè)的新期待。在第二個十年,紡織工業(yè)要保持全行業(yè)就業(yè)總規(guī)模在2000萬人以上,就必須既擴大直接生產(chǎn)體系吸納就業(yè)能力,又擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)現(xiàn)代服務體系的吸納就業(yè)能力。
關鍵詞:良好生態(tài)環(huán)境
隨著社會不斷向前發(fā)展,人們開始對良好的生態(tài)環(huán)境有更高期待,要求紡織工業(yè)要對節(jié)約資源能源和環(huán)境友好有新突破,構建可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費方式。
在《綱要》總綱部分,明確提出,第二個十年,繼續(xù)以低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟為導向加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,事關我國紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展長遠大計,也是建成紡織強國的重要標志。根據(jù)我國“十二五”規(guī)劃目標,到2015年紡織工業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗、工業(yè)二氧化碳排放強度、單位工業(yè)增加值用水量、主要污染物排放比2010年分別降低20%、20%、30%、10%,循環(huán)再利用紡織纖維總量達到800萬噸左右。
適應三個新要求
關鍵詞:制造業(yè)改造提升
全面建成小康社會的一個重要目標是在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化。黨的十七屆五中全會會明確指出要“堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應市場需求變化,根據(jù)科技進步新趨勢,發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”,特別是對于處在國民經(jīng)濟基礎地位的制造業(yè),提出“改造提升”的中心任務。根據(jù)國家統(tǒng)計局所作我國國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出完全消耗系數(shù)表分析,紡織服裝制造業(yè)對國民經(jīng)濟各部門的影響力系數(shù)和感應系數(shù)始終處在大于1的重要地位,并且從2000年到2007年,影響力系數(shù)從1.17上升到1.21,感應系數(shù)從1.02上升到1.22。
關鍵詞:建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
紡織工業(yè)實現(xiàn)由大變強在我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會不僅與人們消費方式、交往方式的發(fā)展變化息息相關,而且始終與產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化的發(fā)展變化融為一體。
紡織工業(yè)由大變強實質(zhì)上是我國整個產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化問題,紡織工業(yè)由大變強不僅為這些相關產(chǎn)業(yè)帶來巨大市場,也為這些產(chǎn)業(yè)提供重要的生產(chǎn)要素。以紡織工業(yè)滿足人民群眾現(xiàn)代化衣著消費為例,第一,它使用原材料的1/4是天然纖維,反映了它同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關系;它使用原材料的3/4是化學纖維,反映了它同現(xiàn)代石油化學工業(yè)的關系。第二,紡織工業(yè)的生產(chǎn)資料涉及機電裝備的數(shù)字化、自動化、智能化水平及生產(chǎn)過程的信息化水平,它的生產(chǎn)工藝涉及現(xiàn)代高分子技術、電子技術、材料技術、現(xiàn)代物理和現(xiàn)代化學技術、生物技術、能源和環(huán)境技術、生命科學和人體工學。第三,紡織工業(yè)的供應鏈管理和營銷體系建設涉及現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平。
關鍵詞:自身轉變發(fā)展方式
紡織工業(yè)要滿足中國工業(yè)化中后期的巨大經(jīng)濟社會需求,必須緊緊抓住自身轉變發(fā)展方式主線和結構調(diào)整主攻方向。
產(chǎn)業(yè)要素結構要從以大量資源投入和低工資勞動力投入為主,轉向擴大知識和技術要素的投入;產(chǎn)業(yè)的功能要從在國際價值鏈低端的加工型制造業(yè),向在國內(nèi)國際價值鏈高端具有核心競爭力和自主品牌創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型制造業(yè)轉變;產(chǎn)業(yè)的價值結構要從市場供求內(nèi)部性的效益驅(qū)動,向?qū)①|(zhì)量效益內(nèi)部性動力與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)和諧等市場外部性責任緊密結合的發(fā)展動力轉變;產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式要從粗放向社會化大生產(chǎn)方式轉變,從各自為戰(zhàn)打造品牌優(yōu)勢向以骨干企業(yè)為主力,以供應鏈為紐帶打造產(chǎn)業(yè)同盟品牌優(yōu)勢或區(qū)域品牌群落的品牌集成優(yōu)勢轉變;從東部產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢向東中西部主體功能區(qū)相協(xié)調(diào)配套的戰(zhàn)略優(yōu)勢轉變;從以往產(chǎn)品“走出去”向“品牌”走出去轉變,發(fā)展中國紡織工業(yè)跨國公司,發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大中型企業(yè),提升小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平。
創(chuàng)造四個新優(yōu)勢
關鍵詞:科學技術
一旦在技術上落后了,新競爭優(yōu)勢必然無從談起。
科學技術是紡織強國建設的基石。《綱要》指出,要切實將科技新優(yōu)勢置于優(yōu)先發(fā)展的地位,提升科技對產(chǎn)業(yè)升級的貢獻率。新科技革命對于紡織工業(yè)由大變強既是難得的機遇,又有難以預料的風險。機遇在于一旦掌握了高新技術,就會大幅提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力和競爭力,把握住全球經(jīng)濟分工新定位的主動權;風險在于技術的革命性突破往往對傳統(tǒng)技術帶來破壞性效應。
關鍵詞:自主品牌
作為世界紡織生產(chǎn)大國、消費大國、出口大國的中國紡織工業(yè),品牌培育還處于初級階段,不僅在認識上存在許多誤區(qū),而且在實踐中存在眾多薄弱環(huán)節(jié)。
《綱要》總綱中提出,一個產(chǎn)業(yè)在國際經(jīng)濟分工中的品牌價值高低,不僅反映該產(chǎn)業(yè)國際活動的話語權,更體現(xiàn)一國綜合國力的大小。創(chuàng)建品牌新優(yōu)勢必須以企業(yè)為主體,認識到優(yōu)勢品牌是社會化生產(chǎn)力發(fā)展同市場配置資源基礎作用相結合的產(chǎn)物。創(chuàng)建自主品牌優(yōu)勢還必然創(chuàng)造行業(yè)品牌價值急需要經(jīng)過市場檢驗的知名品牌企業(yè)作為骨干,并以知名品牌價值為紐帶將眾多小企業(yè)按社會化分工納入品牌供應鏈系統(tǒng)。
關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展
一個產(chǎn)業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的貢獻大小上升為國際競爭中市場價值量化的重要尺度,成為社會價值的評價準則。因此,嚴肅對待可持續(xù)發(fā)展,正確解決可持續(xù)發(fā)展面臨的突出問題,已經(jīng)成為中國紡織工業(yè)由大變強的重要準則。
《綱要》指出,紡織行業(yè)針對新時期的主要約束,要解決以下幾個突出的可持續(xù)發(fā)展問題:一是加快解決開拓新型纖維資源的問題;二是開發(fā)清潔生產(chǎn)技術,加快突破產(chǎn)業(yè)鏈全過程,實現(xiàn)減排和節(jié)約用水的大目標。
關鍵詞:人才隊伍
建設紡織強國的決定性力量將是高素質(zhì)人才,而不是廉價勞動力。
人才是建設紡織強國的第一資源。在新時期,努力改善紡織人才結構,要造就一批行業(yè)領軍人才。“這是我們過去沒有提到過的。”杜鈺洲名譽會長在解毒《強國綱要》時這樣說。培養(yǎng)一批國際國內(nèi)知名品牌的企業(yè)家領軍人物,培養(yǎng)一批紡織行業(yè)卓越科學家、高校學科帶頭人、行業(yè)重大科技攻關項目的領軍人物,培養(yǎng)一批引領行業(yè)設計隊伍成長的設計大師、文化創(chuàng)意人才,充分發(fā)揮教育功能、培訓功能,努力創(chuàng)造干中學、快出人才的實戰(zhàn)環(huán)境,努力造就大批優(yōu)秀企業(yè)家、卓越設計師、卓越工程師、高水平企業(yè)營銷管理團隊及宏大的高技能職工隊伍,以造就結構優(yōu)化、實力雄厚的高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。
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《建設紡織強國綱要(2011~2020年)》出臺的前前后后
《建設紡織強國綱要(2011~2020年)》(以下簡稱《綱要》)從2009年9月起至今,整個研究和編寫工作歷時2年8個月,經(jīng)過了十幾次修改。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會上下為此付出大量努力,共有20多個部門、專業(yè)協(xié)會、實體單位直接參與了《綱要》的研究和編寫工作。
第一階段是前期研究階段,2009年10月,研究工作正式啟動,聯(lián)合會規(guī)劃部負責牽頭,制訂了初步研究工作方案,并且安排了19個前期研究專題。專題內(nèi)容包括國際環(huán)境,內(nèi)需市場,資源環(huán)境條件,強國目標體系,科技創(chuàng)新重點,以及各分行業(yè)強國發(fā)展思路。
第二階段是深入開展階段。2010年3月,在大量前期研究對行業(yè)面臨的形式做出初步分析、判斷的基礎上,《綱要》提出了建設紡織強國四大戰(zhàn)略重點,建設紡織科技強國,品牌強國,可持續(xù)發(fā)展強國,人才強國。這四大戰(zhàn)略重點的提出也明確了《綱要》研究的方向和著力點。按照這一基本思路,聯(lián)合會確定了總綱,科技綱要,品牌綱要,可持續(xù)發(fā)展綱要,人才綱要五大專題并舉推進總規(guī)劃。2010年11月,經(jīng)過聯(lián)合會主要領導的直接指導,紡織工業(yè)“十二五”科技進步《綱要》整理編寫完畢,由聯(lián)合會正式對外發(fā)布。
第三階段是集中形成階段。聯(lián)合會最終確定了“一綱四篇”統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一發(fā)布的工作方法。12月,《綱要》討論稿形成,經(jīng)過聯(lián)合會第三屆黨代會討論通過,經(jīng)過適當修改后直接對外發(fā)布。
第四階段是深化和修改階段。2010年以來,杜鈺洲名譽會長對《綱要》大綱再次進行梳理和修訂,確定了紡織強國的發(fā)展思路和重點,整理了大量數(shù)據(jù)資料,對重大的發(fā)展目標進行了長期測算,對形勢判斷、指導思想和內(nèi)容進行了深化,并對《綱要》的總綱部分進行修改。2012年5月8日,《綱要》經(jīng)過會議討論后正式發(fā)布。
