美進(jìn)一步延長352項(xiàng)中國進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免期
美國貿(mào)易代表辦公室當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日宣布，進(jìn)一步延長對(duì)352項(xiàng)已恢復(fù)豁免關(guān)稅的中國進(jìn)口商品和77種與新冠防疫相關(guān)的中國進(jìn)口商品的301條款關(guān)稅豁免期，期限由今年9月30日延至12月31日。
這352項(xiàng)中國輸美商品和紡織業(yè)相關(guān)的商品包括：絲綢面料、機(jī)織染色面料、聚丙烯纖維、無紡布等。
這意味著中美貿(mào)易戰(zhàn)再一次升級(jí)。
中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)對(duì)兩國紡織業(yè)有何影響？
對(duì)于美方
雖然多數(shù)美國企業(yè)對(duì)于中國的貿(mào)易戰(zhàn)不一定支持，但有一個(gè)美國產(chǎn)業(yè)為他歡呼，那就是紡織業(yè)。
1999年，美國從中國進(jìn)口了價(jià)值85億美元的紡織品和服裝，僅向中國出口了約1.76億美元。美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自美國開放與中國的貿(mào)易近二十年后，美國紡織業(yè)急劇萎縮，從1999年的113萬人減少到今天的不到35萬人。
另一方面，美國并未放棄自身紡織業(yè)發(fā)展。在2016年4月，白宮成立第八個(gè)NNMI項(xiàng)目：革命性纖維與紡織品創(chuàng)新制造中心，旨在NNMI項(xiàng)目框架指導(dǎo)下，展開將傳統(tǒng)紡織品升級(jí)為全新的集成化和網(wǎng)絡(luò)化的新一代紡織品。顯而易見，雖然美國紡織業(yè)對(duì)于中國依賴度很高，但多數(shù)從業(yè)者已經(jīng)開始有了危機(jī)意識(shí)。
對(duì)于中方
而對(duì)于中方來說，紡織服裝是中國出口的重要品類之一。美國決定自2018年8月23日起對(duì)160億美元中國輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。從美方的加稅清單上來看，第一輪影響較大的是交通運(yùn)輸、通信電子以及機(jī)械等制造行業(yè)。到了第二輪征稅，征稅規(guī)模從500億美元新增2000億美元，征稅范圍顯著擴(kuò)大。征稅范圍覆蓋絕大部分HS兩位數(shù)子行業(yè)，其中化工品、紡織品以及金屬制品占HS八位數(shù)最多，占比分別為23.7%、15.4%和12.1%。紡織服裝、鞋帽等盡管也進(jìn)入征稅范圍，但占比都沒有超過10%。顯然，從中國進(jìn)口的紡織服裝短期內(nèi)依舊具有不可替代性。
值得注意的是，中國曾是全球從事紡織業(yè)成本最低的國家。但隨著中國經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，勞動(dòng)力成本也較之于過去10年增長了近3倍。這導(dǎo)致了各國紡織業(yè)者在中國的生產(chǎn)成本不斷增加。在這種情形下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，飛向東南亞等國家也是近年來的一個(gè)趨勢(shì)。
世界工廠地位未動(dòng)搖
近年來中國在美國進(jìn)口中的份額持續(xù)、顯著下降。2017年，中國占到美國全部進(jìn)口的21.6%，2022年下降至16.5%，2023年1月-5月，該占比進(jìn)一步降至13%。同一時(shí)期，墨西哥、加拿大、東盟在美國的進(jìn)口占比中持續(xù)上升。2017年至2022年期間，東盟在美國進(jìn)口中的份額上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)，與中國同期下降5.1個(gè)百分點(diǎn)形成了鮮明反差。按照美國官方數(shù)據(jù)口徑，今年上半年，中國在美國進(jìn)口中所占的份額已經(jīng)被墨西哥、加拿大超過，成為美國第三大進(jìn)口來源國。
美國作為我國第三大貿(mào)易伙伴，前8個(gè)月雙邊貿(mào)易總值下降8.7%，其中，出口下降11.7%，進(jìn)口增長1.6%，貿(mào)易順差收窄17.4%。
2023年初以來，中國大陸的出口仍然維持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。2023年1至6月，中國大陸出口的累計(jì)同比增速為-3.2%，雖然低于墨西哥的出口增速（3.9%），但是明顯好于其他周邊的經(jīng)濟(jì)體如越南（-12.1%）、韓國（-12.4%）和臺(tái)灣省（-18%）等，這些經(jīng)濟(jì)體的出口都呈現(xiàn)出兩位數(shù)的負(fù)增長。因此，中國占全球市場(chǎng)的份額在2023年仍有可能保持穩(wěn)定甚至偏強(qiáng)。
一方面，美國進(jìn)口多元化策略似乎取得了成功，另一方面，中國仍然扮演著世界工廠的角色。
中國向世界出口了什么，從而穩(wěn)固了中國的世界工廠地位呢？中間品是其中重要一塊。聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫顯示，2021年我國在全球中間品出口中的份額為12.9%，較2017年的10.5%有明顯上升。
中間品貿(mào)易的增加與產(chǎn)業(yè)遷出有關(guān)，以紡織服裝行業(yè)為例進(jìn)行觀察：可以按生產(chǎn)過程將相關(guān)產(chǎn)品分解為上中下游三類，比如綿麻纖維、面料、半成品和成品。比如，中國對(duì)越南的下游產(chǎn)品出口增速下降，同時(shí)中游產(chǎn)品出口大幅上升，在這種情況下，下游的加工產(chǎn)業(yè)很有可能已經(jīng)從中國轉(zhuǎn)移到了越南。
理性預(yù)期
雷蒙多回到美國后接受了外媒采訪，對(duì)于芯片問題她表示：美國將繼續(xù)向中國出售芯片，但“不會(huì)向中國出售我們最頂尖的芯片”。
目前，美對(duì)華輸美產(chǎn)品加征的關(guān)稅主要由美消費(fèi)者承擔(dān)。降低對(duì)華加征的高額關(guān)稅，不僅有助于推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化，更有助于降低美國內(nèi)物價(jià)水平，削減美國民眾的生活成本。由此，中美“政策緊縮互動(dòng)”或“政策惡化循環(huán)”有望得以破解。
