近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），明確禁止低水平重復(fù)建設(shè)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，該條例將于 2025 年 10 月 1 日起施行。這一舉動(dòng)被視為新疆在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中 “反內(nèi)卷” 的重要舉措，有望為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力。
自 2024 年 7 月中央政治局會(huì)議首次提出防止 “內(nèi)卷式” 惡性競(jìng)爭(zhēng)以來(lái)，新疆積極響應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向。此次《條例》的出臺(tái)，旨在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升資源配置效率。《條例》第十九條明確規(guī)定，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)規(guī)范招商引資政策，禁止違法違規(guī)給予財(cái)政、稅費(fèi)、用地等政策優(yōu)惠，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和脫離實(shí)際的過(guò)高承諾，且招商引資成果需依法在政府網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
新疆作為我國(guó)重要的資源富集區(qū)，在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備發(fā)展?jié)摿ΑＨ欢^(guò)去部分行業(yè)存在盲目擴(kuò)張、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和市場(chǎng)秩序混亂。以紡織業(yè)為例，新疆豐富的棉花資源吸引了大量紡織企業(yè)入駐，但部分企業(yè)的盲目擴(kuò)錠和同質(zhì)化產(chǎn)能增加，使得行業(yè)內(nèi)卷加劇。《條例》的實(shí)施，將對(duì)這類低水平重復(fù)建設(shè)行為形成有效約束。
此外，《條例》第十二條還強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這一系列規(guī)定，不僅有助于打破行業(yè)壟斷，還將為各類企業(yè)營(yíng)造更加公平、透明的發(fā)展環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新疆叫停低水平重復(fù)建設(shè)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。通過(guò)遏制盲目擴(kuò)張和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，新疆能夠引導(dǎo)企業(yè)將更多資源投入到技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)中，從而提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，這也為全國(guó)其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
